Belangrijke wijzigingen in de wet

Rouvoet komt ouders tegemoet
Nieuwsbericht regering,16-08-2010: Ouders die gebruikmaken van gastouderopvang hebben in 2010 recht op kinderopvangtoeslag, ook als hun gastouder niet aan de nieuwe deskundigheidseisen voldoet. Dat heeft de ministerraad vrijdag besloten op voorstel van minister Rouvoet van Onderwijs. In 2011 gelden deze regels wel, maar gastouders krijgen langer de tijd om aan de gestelde eisen te voldoen. Ook mogen gastouders voortaan op meer dan één locatie oppassen. Onderstaand de informatie uit het persbericht van de regering, de informatie van de website www.implementatiekinderopvang2010.nl en een toelichting van Bij de hand.

Kinderopvangtoeslag in 2010 en 2011
Ouders hebben in 2010 recht op kinderopvangtoeslag, ook als hun gastouder niet aan de nieuwe kwaliteitseisen voldoet en daardoor nog niet is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. Daarmee wordt de terugbetalingsplicht over 2010 geschrapt. Hierdoor wordt voorkomen dat vraagouders het financiële risico lopen als hun gastouder zich niet op tijd kwalificeert. Voor definitieve toekenning van de toeslag over 2010 moeten ouders wel aan de overige wettelijk eisen voldoen.

Gastouder moeten vanaf 2011 wel aan de nieuwe kwaliteitseisen voldoen en in het Landelijk Register Kinderopvang zijn opgenomen, willen vraagouders hun recht op kinderopvangtoeslag behouden. Rouvoet geeft gastouders langer de tijd om aan de deskundigheidseisen te voldoen en zich aan te melden bij de gemeente. De deadline van 1 september 2010 wordt verschoven naar 1 oktober 2010. Op deze manier krijgen opleidingcentra en gastouderbureaus meer tijd om alle procedures af te ronden en diploma’s voor gastouders in orde te maken.

Kortom:
• De toeslag 2010 wordt niet teruggevorderd als de gastouder op 31 december 2010 nog niet is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang
• Mede daarom vervalt de wettelijke eis dat gastouders voor 1 september moeten worden aangemeld bij de gemeente.
• Gastouders moeten wél voor 1 oktober worden aangemeld als de vraagouders recht willen hebben op toeslag vanaf 1 januari 2011. De registratie-eis van gastouders is namelijk in 2011 onverkort van kracht. Als de gastouder niet op 31 december 2010 in het Landelijk Register Kinderopvang staat, heeft de vraagouder vanaf 1 januari 2011 geen recht op toeslag. Gastouders moeten daarom vóór 1 oktober bij de gemeente worden aangemeld, anders kan de gastouder niet voor 31 december worden geregistreerd.
• Er komt geen regeling schrijnende gevallen.

Toelichting Bij de hand:
Dus ook de ouders van de gastouders, die nog niet geïnspecteerd zijn door de GGD, lopen in 2010 GEEN financieel risico, als ze aan de oude wettelijke eisen voldoen. Want om kinderopvangtoeslag te krijgen, moeten u en uw eventuele toeslagpartner allebei werken. U kunt de toeslag ook krijgen als u niet werkt, maar een opleiding volgt of uw kansen op werk vergroot door bijvoorbeeld een re-integratietraject te volgen via UWV of de gemeente. Ook moet(en) uw kind(eren) naar een geregistreerde kinderopvanginstelling gaan. Het verschuiven van de deadline was voor ons niet nodig geweest, want alle gastouders van Bij de hand voldoen voor 1 september aan alle eisen (dus een erkend diploma, certificaat kinder-EHBO, VOG (‘s) en kopie ID). Toch biedt deze maand extra wellicht ook voor nieuwe gastouders snellere mogelijkheden om aan de eisen te voldoen. Wij zijn daarover in overleg met diverse aanbieders.

Eén locatie-eis vervalt
De bewindspersoon laat de eis vallen dat gastouders maar op één locatie mogen oppassen. Gastouders kunnen weer zowel thuis als bij de vraagouder of bij meerdere vraagouders oppassen, waardoor het voor gastouders aantrekkelijker kan zijn om in de gastouderopvang te werken.

Kortom:
• De één locatie-eis vervalt. Het opvangen van kinderen op meer locaties is mogelijk op grond van een nog in te dienen wetswijziging.
• Als de gastouder bij de gemeente wordt aangemeld moet het volgende opvangadres worden aangeleverd:
o Als de opvang (deels) op het woonadres van de gastouder plaatsvindt het woonadres van de gastouder;
o Als de opvang uitsluitend bij één of meer vraagouders plaatsvindt: het adres van één van de vraagouders, ongeacht van welke vraagouder.

Toelichting Bij de hand:
Met deze wijziging zijn wij heel blij. Wij hebben het altijd heel bijzonder gevonden dat de overheid een gastouder kon en mocht beperken in haar werk en verdiensten. Wij hebben voor het schrappen van deze regel hard gestreden. Gelukkig is het dus weer mogelijk dat gastouders op meer dan 1 adres opvangen. Daarom willen wij graag weten welke gastouder voor een extra opvangadres in aanmerking zou willen komen? Of al een extra opvangadres heeft, waarvan de ouders nu ook voor kinderopvangtoeslag in aanmerking komen! Wanneer u op meer dan 1 adres kinderen opvangt of op wil vangen, laat het ons weten (0578-611555 of welkom@bijdehand.nu).

Wijzigingen inspectie per 1 juli jl.
Naast bovenstaande wijzigingen heeft de Tweede Kamer op 1 juli 2010 na een algemeen overleg vier moties aangenomen op het gebied van gastouderopvang. Dit heeft ertoe geleid dat het ministerie van OC&W twee wijzigingen heeft doorgevoerd, die per 1 juli jl. zijn ingegaan:
• Op alle locaties hoeven toetsingskader A (schriftelijke toetsing) en B (toetsing op de opvanglocatie) niet meer samen binnen 10 weken plaats te vinden. Registratie kan plaatsvinden op grond van een toets op toetsingskader A.
• Bij opvang op locatie bij de vraagouder vervalt toetsingskader B.

Kortom:
• Alle gastouders moeten in 2010 voldoen aan toetsingskader A (zoals VOG, diploma/certificaat en EHBO) en toetsingskader B (zoals eisen aan accommodatie en inrichting, pedagogisch beleid, aantal kinderen en veiligheid en gezondheid).
• Het toezicht vindt plaats op basis van prioritering. Dit betekent het volgende:
o Alle gastouders worden in 2010 in ieder geval getoetst op toetsingskader A.
o De inspecties op toetsingkader B vinden gespreid over 2010 en 2011 plaats
o Het is aan de GGD om te bepalen of een gastouder direct na aanmelding wordt getoetst op toetsingkader A en B of uitsluitend op toetsingskader A.
o In het eerste geval vindt na een positieve beschikking door de gemeente registratie in het Landelijk Register Kinderopvang plaats op basis van toetsingkader A en B, in het tweede geval op basis van toetsingkader A.
o Gastouders die bij zichzelf thuis kinderen opvangen worden in ieder geval getoetst op toetsingskader B, in 2010 of 2011.
o Gastouders die kinderen opvangen bij één of meer vraagouders thuis worden in 2010 of 2011 steekproefsgewijs gecontroleerd op toetsingskader B. Zij worden bovendien gecontroleerd als er signalen zijn dat de opvang niet op orde is. De omvang van de steekproef wordt nader bepaald.
o Als een beschikking wordt afgegeven op uitsluitend toetsingskader A vindt inspectie op toetsingskader B op een later moment in 2010 of 2011 plaats. Mocht de gastouder dan niet voldoen aan de eisen van toetsingskader B, dan is dat grond om de gastouder onverwijld uit het register te verwijderen. Het gastouderbureau en de gastouder worden hierover dan geïnformeerd door de gemeente.
• In 2010 vindt registratie in het Landelijk Register Kinderopvang plaats op basis van toetsingkader A of toetsingkader A en B.

Toelichting Bij de hand:
Dit betekent dat er (voorlopig) geen inspecties bij de vraagouders thuis plaatsvinden. Gastouders, die bij de vraagouder thuis opvangen, worden alleen op basis van de papieren (diploma e.d.) geïnspecteerd en opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. Gastouders, die in de eigen woning opvangen, kunnen op basis van een papieren toetsing opgenomen worden in het landelijk Register, maar zullen uiteindelijk altijd nog bezocht worden voor een inspectie in de woning. Dat hoeft alleen niet meer binnen de termijn van 10 weken.